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招投标领域龙8国际-APP下载专题,北京龙8国际-APP下载辩护律师咨询

2021-11-15 15:04:55分类:热点关注 阅读:85
文章导读:招投标领域龙8国际-APP下载专题,北京龙8国际-APP下载辩护律师咨询 根据近年来的司法实践和市场各行业的反映,在招投标领域职务违法犯罪现象层出不穷,尽管国家相关机构加强了整改和治理,但是此类领域的违法犯罪行为仍然没有得到彻底遏制。尤其是新出现的职业围标串标等手段,严重影响了招投标领域的政治生态和发展环境。

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根据近年来的司法实践和市场各行业的反映,在招投标领域职务违法犯罪现象层出不穷,尽管国家相关机构加强了整改和治理,但是此类领域的违法犯罪行为仍然没有得到彻底遏制。尤其是新出现的职业围标串标等手段,严重影响了招投标领域的政治生态和发展环境。以下是北京龙8国际-APP下载律师赵正彬整理的招投标领域龙8国际-APP下载专题知识。
招投标领域龙8国际-APP下载专题

一、招投标领域龙8国际-APP下载特点

笔者通过网络检索,从涉案罪名看,以权钱交易为特征的贿赂类犯罪占招投标环节犯罪总数的95%以上。随着市场竞争的日益激烈,招投标活动中,施工方为取得项目或工程施工权,常常向业主或招标方相关负责人行贿,以达到中标目的。在招投标领域涉嫌职犯罪主要有以下几个特点:

1、权钱交易的贿赂类犯罪占绝大多数。

2 、犯罪主体范围扩展,从“一把手”向关健节点负责人蔓延。

3、“平等主体”地位失衡,发标方操纵招投标现象较为普遍。

4 、第三方有失中立,中介机构介入招投标领域权钱交易。

二、招投标领域龙8国际-APP下载涉嫌罪名

1串通投标罪

2对非国家工作人员行贿罪

3行贿罪

4对单位行贿罪

5单位行贿罪

6受贿罪

7合同诈骗罪

8侵犯商业秘密罪

9工程重大安全事故罪

二、招投标领域犯罪受理流程

1、招投标领域犯罪的控告与受理,根据相关法律规定,罪名管辖受理分两部分,1、如果涉及单位受贿罪,受贿罪,行贿罪,对单位行贿罪,如果有证据证明在招投标过程中涉及上述犯罪的,可以向当地监察委员会提出控告。如果是串通投标罪等其他罪名,有证据证明在招投标过程中涉嫌犯罪的可以向所在地公安局经侦队提出控告。

中华人民共和国招标投标法实施条例 第五章 投诉与处理

第六十条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第六十一条 投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的,由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,行政监督部门应当予以驳回。

第六十二条 行政监督部门处理投诉,有权查阅、复制有关文件、资料,调查有关情况,相关单位和人员应当予以配合。必要时,行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密,应当依法予以保密。

对于因为招投标过程中,有明显违法相关法律规定,损害招投标单位和个人利益,任何单位或个人都有权向相关机关反映或控告。但是应当有相关证据或依据,否则涉嫌诬告陷害。

三、招投标犯罪立案标准

[串通投标案(刑法第二百二十三条)]投标人相互串通投标报价,或者投标人与招标人串通投标,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:

1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失数额在五十万元以上的;

2、违法所得数额在十万元以上的;

3、中标项目金额在二百万元以上的;

4、采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;

5、虽未达到上述数额标准,但两年内因串通投标,受过行政处罚二次以上,又串通投标的;

6、其他情节严重的情形。

四、招投标领域龙8国际-APP下载案例

1、南方公司3320#机加厂房项目串通投标案

2012年底,皮某某得知南方公司机加厂房项目要招标,便与湖南省第五工程有限公司(以下简称省五公司)经营部长晏某约定好,借用省五公司资质投标。为确保省五公司中标,皮某某另借用湖南伟大集团建设有限公司、湖南省衡南第五建筑工程有限公司、株洲市中南建筑工程有限公司、株洲市海雁建筑工程有限责任公司、株洲联合城市建设有限责任公司、湖南株洲嘉宇建设工程有限责任公司、株洲圆方建筑工程有限公司、湖南中天建设集团有限公司等8家单位资质参与围标。最终,该项目由皮某某借用资质的省五公司中标。皮某某还参与了南方公司4321#新建工程项目的串通投标。2019年10月,经醴陵市人民法院判决,皮某某犯串通投标罪被判处有期徒刑1年,并处罚金10万元。

2、酒鬼酒股份有限公司“新建酒鬼酒配套仓储区项目”串通投标案。

2013年,蒋某某得知新建酒鬼酒配套仓储区项目工程公开招标,便联合陈某进行围标。陈某负责联系、安排蒋某某挂靠湖南省第五工程有限公司(以下简称省五公司)参与投标,联系有资质的公司来陪标;蒋某某负责提供围标所需相关费用。2014年1月,蒋某某挂靠的省五公司以及陈某联系的湖南东方红建设集团、湖南捞刀河建设集团有限公司、湖南顺天建设集团有限公司、德成建设集团有限公司、湖南省西湖建筑集团有限公司等公司参与围标。为保证围标成功,蒋某某还花费40万元协调另外两家公司退出竞标。最后,该项目由蒋某某挂靠的省五公司中标。2020年5月,经株洲市中级人民法院终审判决,蒋某某犯串通投标罪、虚假诉讼罪,被判处有期徒刑1年11个月,并处罚金2.5万元;陈某犯串通投标罪被判处有期徒刑6个月,缓刑1年,并处罚金2万元。

3、湖南高速公路工程怀通11标、通平2标、凤大2标、新溆14标串通投标案。2009年至2010年期间,刘某与周某某合谋,由周某某组织公司在怀通11标、通平2标、凤大2标、新溆14标共4个湖南高速公路工程招投标过程中实施围标、串标等行为,刘某通过时任湖南省交通厅党组书记、副厅长陈明宪(另案处理)出面向高速公路项目业主方打招呼让周某某组织的公司中标。最终,周某某组织的浙江大地交通工程有限公司中标怀通11标项目,组织的黑龙江华龙建设有限公司中标通平2标、新溆14标项目,组织的山东省滨州公路工程总公司中标凤大2标项目。项目中标后,周某某按中标价的5%支付给刘某。2017年10月,经株洲市天元区人民法院判决,刘某犯串通投标罪被判处有期徒刑9个月,宣告缓刑1年,并处罚金50万元,犯罪所得695万元予以没收、上缴国库,尚未追缴的犯罪所得492.71万元予以继续追缴。

五、招投标领域龙8国际-APP下载相关法律法规

1、《中华人民共和国招标投标法》(节录)(2000年1月1日)

第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

2、中华人民共和国招标投标法实施条例((2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布)

第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:

(一)以行贿谋取中标;

(二)3年内2次以上串通投标;

(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;

(四)其他串通投标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定。

2、《中华人民共和国政府采购法》(节录)(2003年1月1日)

第七十七条  供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;

(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。

第七十八条  采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以罚款,可以依法取消其进行相关业务的资格,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3、《深挖彻查招投标领域腐败问题》

2020年8月11日,中央纪委国家监委发布《深挖彻查招投标领域腐败问题》,就如何系统治理招投标乱象问题做了总结。

以上是北京龙8国际-APP下载辩护律师整理的招投标领域龙8国际-APP下载专题,北京龙8国际-APP下载辩护律师咨询相关知识点,供大家学习参考。

赵正彬律师 整理 

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日期:2021-11-15 | 所属分类:热点关注             TAG标签:    

赵正彬律师 北京浩伟律师事务所 主任

北京市浩伟律师事务所创始人、主任、高级合伙人。中国人民大学 民商法研究生。第九届北京市律师协会专业委员会刑法专业委员会委员。第十届龙8国际-APP下载预防与刑事辩护委员会秘书长。中国法学会会员, 赵正彬律师自1996年始从事专职律师至今。自执业以来,本着“受人之托,忠人之事”的执业信念,以“至诚至真,精益求精”敬业精神,精心服务于每一位委托人。

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